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總預算首破2兆元 社福占24.3%居冠

【台灣醒報記者譚有勝台北報導】明年總預算首破2兆元!行政院長賴清德16日公布108年總預算將編列2兆220億元,相較去年編列的總預算增加了2.8%。其中,社會福利支出編列4922億元,占全預算24.3%,同時也是編列最多預算的項目。賴清德強調,此次總預算的特色主要是加強推動公共建設、強化科技發展與國防裝備、致力減輕家庭育兒負擔、積極培育人才,以及保障地方財源。

賴清德16日在院會記者會表示,由於近2年國內經濟動能帶動稅收成長,得以支撐國家預算擴張之量能,108年度總預算案歲出規模首次突破2兆元。108年度中央政府總預算歲入編列1兆9770億元,比107年度增加3%;歲出2兆220億元,比107年度增加2.8%。

他說,軍公教年金改革所節省之經費,不僅將悉數挹注退撫基金,另也將自109年起分10年編列1千億元持續挹注,以確保年金制度永續發展。換句話說,年金改革讓未來軍公教同仁可以領取到退休金。

賴清德也請各部會加速執行已通過的前瞻基礎建設計畫第1期特別預算,並就明年度總預算案及第2期特別預算案加強政策論述,同時應積極與立法院各黨團及委員溝通,以避免預算遭重大刪減、凍結,影響明年度所要推動之各項施政成效。

有媒體詢問,明年總預算擴大至2兆元是否會讓立法院審議有難度?賴清德指出,此次總預算歲出擴增幅度並未超過歲入成長率,此次歲入約增3%;歲出則為2.8%,總預算歲入歲出短差為450億元,連同特別預算短差為1053億元,合計1503億元,控制在2000億元以內,顯見政府在預算短差、舉債幅度上仍有相當大的空間。

根據主計處資料顯示,行政院108年度編列2兆220億元,較107年度增加551億元,約增2.8%,各項政事支出中以社會福利支出編列4922億元,占24.3%,居首位;教育科學文化支出編列4228億元,佔20.9%,居第2位;國防支出編列3295億元,佔16.3%,居第3位;經濟發展支出編列2482億元,占12.3%,居第4位。

初審通過 六輕代燒雲縣垃圾「回收燃料」 9月第一批就要進爐

2018年08月15日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

為了解決雲林縣垃圾處理問題,雲林縣府找上六輕出面代燒,15日環保署進行六輕輕油廠鍋爐的變更對照表第二次初審,將取代原本的石油焦,改使用以煤炭混合經MBT、MT處理後的固體回收燃料。

此案在環保署、雲縣環保局樂觀其成下獲得通過,且預計雲林縣先委外處理的第一批燃料9月就要開始產生,就要開始進爐去化,這個時效性也成小組考量因素之一。小組要求六輕補充燃料收受標準,排放的戴奧辛、氯化氫、及重金屬的監測與質量平衡,及燃燒後產出廢棄物的再利用方式。而此案也將是全台首次開始嘗試固體回收燃料,六輕的結果如何,其他縣市與企業正在觀望。

不過,幾位長期監督六輕企業的民間團體成員質疑,環保署、雲縣環保局自己處理垃圾問題的責任,居然拜託邪惡的企業,根本是墮落與角色混淆,日後要如何落實監督?且產生的空污排放要算是六輕的還是雲林縣民的?他們更強調,雲林縣的垃圾特點,一是農廢為大宗,二是一直沒有妥善分類回收,這才是源頭最該處理的。

而除了此案,下週另有一個環評案,是六輕焚化爐、掩埋場、灰塘的汰舊工程,也將協助雲縣燒垃圾,且是協助焚燒生垃圾,而非處理過後的固體回收燃料,恐怕將會再有一波論戰。

面對雲林垃圾問題,環保署協助雲林設置機械處理系統(MT)、機械生物處理系統(MBT),排除了有機物之後,這些以塑膠與紙類為主的生活垃圾,將減量至原垃圾量的40%,並製作為固體回收燃料SRF與RDF。雲縣府與六輕打算在六輕的循環式流體化床鍋爐(CFB)使用,以取代減少燃煤用量及溫室氣體排放量。

六輕送件的變更內容,是要增加固體回收燃料的選項,兩套鍋爐合計每年將使用最多4萬9932噸,佔煤炭重量比5%,並新增活性炭噴注射,用來減少空污排放。六輕將分兩階段進行,2020年3月後滿載運作,固體回收燃料的最大使用量可達每年2萬4966噸。

雖然六輕表示鍋爐設計產能不變,也不會增加原環評核定的污染排放濃度與總量,混燒固體回收燃料的好處除了取代煤炭的使用外,六輕的爐子夠大,得以更完全的燃燒,減少污染,是有別於一般焚化爐更好的防制設備。

不過,雖然減少溫室氣體排放與硫氧化物排放,但可能增加戴奧辛、重金屬、氯化氫的排放,在兩次審查中都遭關注,「氯進來又不會不見。」環委吳義林強調,六輕必須提出將如何把氯、重金屬進行質量平衡,讓空污符合排放標準。六輕則表示,燃燒後,氯在污泥、濕式集塵灰居多,而這兩項將來要再利用就需再申請。

而氯的產生,大宗是來自塑膠袋,環委李公哲提醒,這更顯得前端分類確實的重要,將含氯的塑膠袋從源頭去除。耘林藝術人文生態關懐協會理事長林富源則更往前追溯,直指就是政府一直鼓勵石化業製造與消費,才會有這麼多垃圾。而雲林縣的垃圾以農業廢棄物為大宗,為何不往生質能發展?

未來將提供固體回收燃料的,將是環保署補助雲林縣設置的九座機械處理系統(MT)、機械生物處理系統(MBT),不過由於可能有異味、或潛在起火的安全問題,可能面臨民眾抗爭反對設置,目前雲林縣府還不願透露計畫設置的地點,在縣議會也沒有鬆口。雖然雲縣與環保署表示,這個處理系統就是用來分選垃圾,做到減量,且在歐洲運作順利,但林富源大問,技術到底成不成熟?

而燃燒後產生的飛灰、底灰、底渣與集塵灰、污泥等廢棄物如何處理,也成關注焦點,雖然六輕表示,一切按照廢清法處理,依廢清法,若是違規處理飛灰,不但行為人受罰,企業集團大老闆也有刑責要受。而目前法規還不允許再利用的,都在場區內堆置著。但林富源質疑,雲林鄉間農用產業道路,就是坑坑疤疤、到處可見彩色爐石,這些怎麼會拿來鋪路?是否來自六輕?他質疑縣府跟六輕之間是否有在搞什麼勾當。

而此案在環保署與雲環保局的期待下成行,未來到底如何做好監督,不只林富源,小組也要求再加強空污排放的監測。

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